Tempus

2009. október 14. 14:44

A tanulási mobilitás ma még kivételnek számít, azonban hamarosan az összes európai fiatal számára elérhetően az európai lét természetes jellemzőjévé kellene válnia. A zöld könyv célja, hogy megvizsgáljuk, milyen – meglévő vagy új – eszközöket lehet felhasználni a fiatalok mobilitásának előmozdítására, illetve hogyan lehet mozgósítani a különböző érintett hatóságokat, vállalkozásokat, civil szervezeteket, magánszemélyeket.

A tanulási célú nemzetközi mobilitás az egyik legkézenfekvőbb módja annak, hogy a fiatalok szakmai és személyes értelemben is fejlődjenek. Az új ismeretek megszerzése mellett a résztvevők nyelvi és interkulturális készségei is jelentős mértékben fejlődnek, amit a munkáltatók is egyre inkább elismernek és értékelnek. Ugyanakkor a tanulási mobilitás hozzájárul ahhoz is, hogy a fiatalok megtapasztalják, valóban megéljék európaiságukat.
Másfelől a tanulási mobilitásnak fontos szerepe van abban is, hogy az oktatási és szakképzési rendszerek és intézmények nyitottabbá és nemzetközibbé, ezzel együtt könnyebben elérhetővé és hatékonyabbá váljanak. A mobilitás segíti a tudás áramlását, ami a tudás alapú Európa jövőjének kulcsa.

A zöld könyv széles területet fog át: a tanulásban valamilyen formában érintett összes fiatal helyzetén javítani szeretne az iskolától az egyetemi alap-, mester- és doktori képzésig, a gyakornoki és szakképzési lehetőségektől az ifjúsági cseréken és az önkéntes munkán át a szakmai gyakorlatig, az Európai Unión belül és kívül.

Milyen mobilitásra összpontosít a zöld könyv?

Szervezett tanulási mobilitás: konkrét tanulási eredményhez, azaz képesítés, kreditpontok vagy szakmai tapasztalatok megszerzéséhez vezető mobilitás
Elsősorban az EU programjaiban jelenleg részt vevő országok közötti mobilitás
Ágazaton belüli mobilitás mellett ágazatközi mozgások is (pl. oktatásból a gazdaság felé és vissza, oktatásból az önkéntesség felé, szakképzésből a felsőoktatás, állami kutatásokból a vállalkozás felé, stb.)
Elsősorban fizikai mobilitás
A fiatalok mobilitása

A mobilitási időszak előkészítése

A sikeres tanulási mobilitás alapja a gondos előkészítés. Ennek része a tájékoztatás és a tanácsadás a rendelkezésre álló finanszírozási lehetőségekről (programokról, ösztöndíjakról), az elérhető tanulási lehetőségekről, oktatási programokról, valamint az olyan gyakorlati kérdésekről, mint a lakhatás, a megélhetési költségek, a vízum vagy a munkavállalási engedély. A fiatalok motiválása elengedhetetlen, hiszen sok olyan tényező van, ami megfelelő információ hiányában visszatartó erőt jelenthet (pl. munkahely, otthonhoz való kötődés, elismerés nehézségei). Sokakat a hiányos nyelvtudás tart vissza, pedig a nyelvismeret és az interkulturális készségek éppen a tanulási mobilitás során megszerezhető kulcskompetenciák. Fontos szempont az adott fiatal jogi helyzete a fogadó országban, ez gyakran nem teljesen egyértelmű (pl. a tanulási céllal külföldre települő fiatal szakemberek esetében). Egy külföldi tartózkodás pénzügyi előkészületeket is igényel. Az ösztöndíjon kívül az otthoni szociális juttatások és kölcsönök is fontos forrást jelenthetnek, ezeket azonban gyakran nem lehet átvinni egyik országból a másikba. Az európai fiatalok mobilitásának ösztönzése mellett Európa jövőbeli versenyképességének fontos záloga más (harmadik) országokból származó fiatalok idevonzása is. A mobilitási időszak akkor igazán hatékony, ha megfelel bizonyos minőségi kritériumoknak, és így megfelelő a külföldi tapasztalatszerzés előkészítése és lebonyolítása. Azokat a csoportokat is el kell érni, amelyek általában el vannak zárva a mobilitási lehetőségektől.

A külföldi tartózkodás és az utókövetés

A fogadó intézmény mentorálja a fiatalokat, szakmai előmenetelüket és beilleszkedésüket segítve. A tanulási mobilitási időszakok esetében elengedhetetlen, hogy megfelelő módon legyenek elismerve és érvényesítve. Erre szolgál számos európai szinten bevezetett eszköz, mint a felsőoktatásban használt Európai Kreditátviteli Rendszer (ECTS), a 2009-ben elfogadott Európai Szakképzési Kreditrendszer (ECVET), az Európai Képesítési Keretrendszer (EKKR) vagy az Europass.

Új együttműködés a mobilitásban

Az ifjúsági mobilitási lehetőségeknek a jelenlegi programokon túlmutató kiterjesztése olyan feladat, amelyre egyetlen szereplő képtelen. Olyan új együttműködésekre van szükség, ahol hatóságok, civil szervezetek, gazdasági szereplők szövetkeznek a közös cél érdekében. Az európai régióknak megvan a potenciáljuk arra, hogy fontos szerepet játsszanak az új mobilitási partnerségben. Annak érdekében, hogy minden fiatal számára elérhető lehetőség legyen a mobilitás, a forrásokat jelentősen bővíteni kell. Azt is el kellene érni, hogy a gazdaság szereplői motiváltabban és hangsúlyosabban vegyenek részt az ifjúsági mobilitásban, például gyakornoki képzések, kutatási programok vagy együttműködési projektek formájában. Meg kell említeni a virtuális mobilitást, azaz az internet és más elektronikus kommunikációs eszközök használatát, ami nem helyettesíti a fizikai mobilitást, de gyakran katalizálja azt, megteremtve a feltételeit. Sokszor egy lelkes tanár, oktató vagy ifjúsági munkás hozzáállásán múlik a mobilitás sikere, ezért elengedhetetlen lenne az ő befektetett energiáikat és elkötelezettségüket méltó módon elismerni.

A zöld könyv által felvetett kérdések

Hogyan lehetne megvalósítani, hogy a mobilitáshoz kötődő tájékoztatás és tanácsadás mindenki számára elérhető legyen?
Hogyan lehet arra ösztönözni a fiatalokat, hogy részt vegyenek a mobilitásban, és hogyan lehet ebben a leghatékonyabb módon támogatni őket?
Mi töri le a fiatalok mobilitás iránti motivációját?
Hogyan kezelhetők a mobilitás nyelvi és kulturális akadályai?
Melyek a mobilitás legfőbb jogszabályi akadályai?
Milyen akadályok merülnek fel a támogatások és kölcsönök más országba való átvihetőségének, illetve a kedvezményekhez való hozzáférésnek a kapcsán?
Hogyan lehetne támogatni az EU-ba befelé irányuló és az EU-ból kifelé irányuló mobilitást?
Hogyan lehet biztosítani a mobilitási időszak kiváló minőségét?
Melyek azok a legfőbb nehézségek, amelyekkel a hátrányos helyzetű csoportok a tanulási mobilitás kapcsán szembesülnek?
Ismer konkrét bevált gyakorlatokat a mentorálás terén?
Még mindig jelentős akadálya-e a mobilitásnak a formális és a nem formális tanulás érvényesítése és elismerése? Mit lehetne tenni a helyzet javítása érdekében?
Hogyan lehetne jobban mozgósítani az összes nemzeti, regionális és helyi szereplőt és erőforrást a fiatalok mobilitása érdekében?
Ismer példákat sikeres területi partnerségre?
Ismer jó példákat és innovatív elképzeléseket az ifjúsági mobilitás finanszírozására?
Hogyan lehetne a vállalkozásokat arra ösztönözni, hogy hangsúlyosabban vegyenek részt az ifjúsági mobilitásban?
Hogyan lehet a legjobban felhasználni az IKT-eszközöket annak érdekében, hogy a fizikai mobilitást gazdagító virtuális mobilitási lehetőségeket biztosítsuk?
Használható-e az eTwinning megközelítés más tanulási ágazatokban is (pl. az önkéntes szolgálatban vagy a szakképzésben)?
Kívánatos lenne-e, hogy a „multiplikátorok” (tanárok, oktatók, ifjúságsegítők) mobilitása több támogatást kapjon és markánsabban legyen jelen az európai programokban?
Mi akadályozza, hogy a tanárok és oktatók hangsúlyosabban vegyenek részt a mobilitás előmozdításában?
Hasznos eszközt jelentenek-e a konkrét célok egy-egy mobilitási stratégia megfogalmazásánál? Ha igen, milyen szinten (európai, nemzeti, ágazati, intézményi, stb.)?

Konzultáció

Az Európai Bizottság felkér minden érintett felet, hogy – szervezetként vagy magánszemélyként – adjon választ a zöld könyv szövegében felvetett nyitott kérdésekre a következő e-mail címen: eac-green-paper-mobility@ec.europa.eu

A Bizottság a nagyközönség véleményét egy on-line feleletválasztós kérdőív segítségével várja:
http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/consult/index_en.html

A kérdőív magyarul itt érhető el: http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=greenpaper&lang=hu

A nyilvános konzultáció mindkét módja 2009. december 15-ig tart.

A Zöld Könyv magyarul itt érhető el: http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/mobility/com329_hu.pdf